故事发生在一个犯罪泛滥的都市中，一个聪明冷静的女警官安妮被调派到了一个特殊的刑侦组。由于组内成员的个性各异，经验不足，团队之间的合作十分困难。正当安妮心生退意时，一个连环杀手开始在市区内作案。受害者均为曾经犯下严重罪行后被警方释放的人。这个连环杀手的证据处心积虑，使得警方一度陷入被动。安妮决定开始展开调查，其中一个组员提出了一个新的线索：所有的受害者都曾在一家私人医院住院，并且接受了相同的手术。团队联络医院获取监控，发现了一个鬼魅般的黑衣人，似乎是这个连环杀手。经过一段艰难而刺激的追赶，他们最终逮捕到了这个连环杀手并解开了谜团。原来，这个连环杀手是一名曾经受到医院欺骗的患者，他们在手术中误杀了他的女儿，然后用药物和手术掩盖了犯罪。在嫌疑人临死前，安妮和他聊了聊。她发现他并不是一个邪恶的杀人犯，而是一个被逼到绝境的父亲。他用这种极端的方式试图让医院感受到自己的失去，同时为了披露医院的黑幕。这部电影在探讨了正义和复仇的边界之间的纠结，触及了社会中那些受害者无法获得公正的问题。它暗示了不可被忽视的警告，即大家都有责任确保正义得以伸张，并考虑到每个人的苦难。